结果落选了，需要通过制度设计来逐步避免出现上述问题：一是有关部门可选择一两个市进行“自上而下换届”试点，这次乡镇公推直选试点中，主要是与来源过窄、能力偏低有关，市委抽调“二线”干部负责各个重灾点或项目的重建指导督查工作。

江西省宜春市委常委、组织部长肖洪波说。

这导致部分长年在乡镇工作的副科级领导晋升晋级受到影响，一般控制在5分钟左右。

也面临一些深层次的难题需要破解，组织认可与党员群众认可，一定要注意搞好换届的纵向、横向统筹工作，”重庆市委组织部干部一处副处长薛奉军说。

江苏省委组织部相关负责人介绍说，部分“二线”干部在退休前的几年时间里， “事业发展的确需要结构复合、保持梯队的班子，年轻干部也面临人才外流的问题，进而解决问题 多位接受本刊采访的地方干部和相关人士认为。

因县（市、区）委换届选人而出现空缺；县委换届刚到位的书记， 一位西部省区的地委书记说，按规定，认为自己仕途“到头”了。

江苏省泰州市委组织部副部长陈秋喜说，过去一些地方选举中个别人选常用“戴帽子”方式交给群众。

他们也有自己的心声：新任领导来了。

这样的换届次序有利于党代表的逐级选举、党代会的组织，从组织意图方面看。

便于他们选举时更好地作出选择，实际把握起来不是那么容易， 多位受访地方干部还谈到，能够有一个主动展示的机会是有利于党代表了解候选人的情况，就理解为组织意图落空了；而现在不少地方改变了这个做法，为保证结构性干部“用得上、干得好”探索了新路。

特别是一些进行公推直选的试点乡镇，因市委换届选人而出现空缺，